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根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于理順居民用氣門站價(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2018〕794號(hào)），自2018年6月10日起，我市天然氣門站價(jià)格做了上調(diào)，2019年6月10日起，天然氣門站價(jià)格再次上調(diào)，為合理疏導(dǎo)兩次門站價(jià)格調(diào)整的影響，經(jīng)市政府同意，市發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于理順我市居民用管道天然氣銷售價(jià)格的通知》（淮發(fā)改價(jià)格〔2019〕272號(hào)），自2019年8月1日起，對(duì)我市天然氣銷售價(jià)格做相應(yīng)調(diào)整?，F(xiàn)將相關(guān)政策解讀如下：

1．天然氣價(jià)格調(diào)整政策背景?

按天然氣價(jià)格改革市場(chǎng)化進(jìn)程，國(guó)家發(fā)改委分步推進(jìn)天然氣價(jià)格改革，近年來主要側(cè)重于非居民用氣，居民用氣價(jià)格改革相對(duì)滯后，價(jià)格水平低于非居民用氣。隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì)變化和非居民用氣價(jià)格改革深化，居民氣價(jià)偏低的矛盾越來越突出。

2017、2018年冬季，國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)緊張，更加凸顯了居民氣價(jià)偏低的狀況，因此，國(guó)家決定理順居民用氣門站價(jià)格、完善價(jià)格機(jī)制。

2018年5月25日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于理順居民用氣門站價(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格規(guī)［2018］794號(hào)），自2018年6月10日起，安徽省居民天然氣門站價(jià)格上調(diào)0.35元/立方米， 2019年6月10日繼續(xù)上調(diào)0.045元/立方米，即上游供氣價(jià)格累計(jì)上調(diào)了0.395元/立方米。

2018年6月19日，安徽省物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于理順居民用氣門站價(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格規(guī)［2018］794號(hào)）的通知（皖價(jià)服〔2018〕77號(hào)），要求各市按照政府定價(jià)程序的規(guī)定，適時(shí)出臺(tái)調(diào)價(jià)政策。2019年4月9日，安徽省發(fā)改委召開全省理順民用天然氣價(jià)格工作會(huì)議，傳達(dá)全國(guó)會(huì)議精神，要求各地把握時(shí)機(jī)，穩(wěn)妥出臺(tái)調(diào)價(jià)政策。2019年5月之后，我省合肥、銅陵、蕪湖、滁州、蚌埠、馬鞍山、亳州、宿州、淮南等地市相繼完成了居民氣價(jià)調(diào)整工作。

2、居民用氣門站價(jià)格理順后，終端銷售價(jià)格如何安排？

　　居民用氣門站價(jià)格理順后，終端銷售價(jià)格由地方政府綜合考慮居民承受能力、燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況等因素，自主決策具體調(diào)整幅度、調(diào)整時(shí)間等，調(diào)價(jià)前須按規(guī)定履行相關(guān)程序。根據(jù)安徽省物價(jià)局皖價(jià)服〔2018〕77號(hào)文件要求，已經(jīng)經(jīng)過公開聽證建立居民用氣銷售價(jià)格與上游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的，可以按照聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)規(guī)定和程序調(diào)整價(jià)格。

在2015年，我市經(jīng)價(jià)格聽證并報(bào)請(qǐng)市政府同意，建立了居民用氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。聯(lián)動(dòng)機(jī)制規(guī)定：當(dāng)國(guó)家和省調(diào)整天然氣出廠價(jià)格、管道運(yùn)輸價(jià)格時(shí)，我市居民生活用氣到戶銷售價(jià)格與天然氣綜合門站價(jià)格作同步同向聯(lián)動(dòng)調(diào)整。第一檔到戶銷售價(jià)格實(shí)施上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)，第二檔、第三檔到戶銷售價(jià)格按照比價(jià)關(guān)系作相應(yīng)調(diào)整?！?/span>

3．我市調(diào)價(jià)幅度如何？省內(nèi)各地市上調(diào)幅度如何？

按照居民用氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，淮北市自2019年8月1日起，將居民用氣一檔價(jià)格上調(diào)0.29元/立方米，即居民用氣一檔氣價(jià)由2.66元/方調(diào)整為2.95元/方。階梯氣價(jià)按1：1.1:1.4的比例調(diào)整。我市居民用氣上游門站價(jià)格兩次上調(diào)了0.395元／方，經(jīng)認(rèn)真測(cè)算，報(bào)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議同意，我市居民用氣價(jià)格上調(diào)幅度為0.29元／方。即居民用氣一檔氣價(jià)由2.66元/方調(diào)整為2.95元/方。相對(duì)于我省其它地市，我市調(diào)價(jià)時(shí)間較晚，調(diào)價(jià)幅度最低。

附：省內(nèi)各地市調(diào)價(jià)幅度與執(zhí)行時(shí)間統(tǒng)計(jì)表

4．居民用氣門站價(jià)格理順后，我市銷售價(jià)格如何？

第一檔為2.95元/立方米，第二檔為3.25元/立方米，第三檔為4.13元/立方米。

學(xué)校、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)執(zhí)行居民氣價(jià)的非居民用戶，氣價(jià)按照居民第一檔和第二檔氣價(jià)的平均水平執(zhí)行，即每立方米3.1元。

5．這次除了價(jià)格調(diào)整，在氣量上有變動(dòng)嗎？

在氣價(jià)調(diào)整的同時(shí)，為適當(dāng)減輕用戶負(fù)擔(dān)，淮北市完善了階梯氣價(jià)制度，較大幅度提高了第二檔氣量。具體如下：

第一檔氣量保持不變，仍為每月30立方米（含），擴(kuò)大二檔氣量，即第二檔氣量由30-55立方米/月?戶擴(kuò)大至30-100立方米/月?戶，第三檔氣量調(diào)整為100立方米/月?戶以上。

6．民用氣價(jià)格上調(diào)，會(huì)對(duì)居民生活產(chǎn)生什么影響？

按照淮北市居民日常生活戶均月用氣15立方米計(jì)算，月均增支4.35元，年增加支出52.2元。按照大部分天然氣壁掛爐用戶年用量1600立方米計(jì)算，價(jià)格調(diào)整后，天然氣壁掛爐用戶每月平均大約多支付9.2元，年增加支出110.6元。

7．對(duì)低收入群體和多人口家庭有優(yōu)惠政策嗎？

為減輕居民天然氣價(jià)格調(diào)整對(duì)低收入家庭影響，本次調(diào)價(jià)，加大了對(duì)低收入家庭優(yōu)惠政策力度，考慮低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力，對(duì)經(jīng)市民政部門核定的本市低保戶、特困戶家庭每月免費(fèi)用氣量由3立方米增加到5立方米。

針對(duì)多人口家庭（五口人及以上），用戶每年可持戶口本到燃?xì)夤旧陥?bào)，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，在第一檔用氣量基數(shù)上每年增加100立方米。